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1949年9月，毛人凤拿着一份四百多人的枪决名单让卢汉签字，卢汉拒绝签字。毛人凤说：“那就杀一半，留一半如何？”
卢汉，1895年出生在云南昭通，彝族出身，从小在云南的山野间长大。他早年进入云南陆军讲武堂，接受系统的军事训练，练就了过硬的指挥能力。毕业后，他投身滇军，跟着“云南王”龙云打天下，逐步崭露头角。
1914年，他娶了龙云的堂妹龙泽清，关系更近了一层。抗战爆发后，卢汉率领国民革命军第60军，带着4万多士兵，参加了台儿庄战役、武汉保卫战和1939年的长沙会战，战功赫赫。
1945年，他代表盟军在越南河内接受日本第38军投降，名声大噪。同年，蒋介石免去龙云职务，任命卢汉为云南省政府主席，兼任绥靖公署主任，掌管云南军政大权。1949年，国共内战进入尾声，卢汉身处夹缝，既要应对蒋介石的猜忌，又要面对解放军的压力，最终选择起义，为云南和平解放铺平道路。
毛人凤，1898年出生于浙江江山，年轻时与戴笠是同乡好友，一起在浙江闯荡。他加入军统后，凭借精明强干步步高升，专门负责情报搜集和镇压行动。1946年，戴笠飞机失事身亡，毛人凤接手军统局，后改名为保密局，成为蒋介石的得力干将。1946到1949年，他指挥了一系列反共行动，手段强硬，臭名昭著。
1949年，国民党败局已定，他受命前往云南，带着处决名单，试图通过高压手段稳住西南局势，但因卢汉的抵制未能得逞。内战结束后，他随蒋介石逃往台湾，继续掌管情报工作，直到1956年去世。
1949年9月，国共内战接近尾声，国民党在大陆的统治土崩瓦解。云南作为西南重镇，战略位置关键，蒋介石对卢汉的忠诚疑心重重。8月，龙云在香港宣布起义，公开呼吁卢汉跟进，这让蒋介石更加警惕。他随即下令第八军军长李弥、第二十六军军长余程万率部向昆明逼近，又密电贵州的第八十九军军长刘伯龙进军云南，摆出一副武力解决的架势。卢汉手头只有几个装备落后的保安旅，根本不是中央军的对手。西南军政长官张群劝他去重庆面见蒋介石，卢汉无奈前往。
在重庆，蒋介石表面安抚，答应给卢汉拨付一百万大洋军饷和一批武器弹药，还同意将保安旅改编为第七十四军和第九十三军，番号由卢汉定夺。这看似宽厚的待遇，实则是蒋介石的缓兵之计。9月8日，卢汉返回昆明，毛人凤和保密局西南区长徐远举随行，带着蒋介石的密令。次日，昆明展开大规模抓捕，警宪特务倾巢出动，一天抓了400多人，主要是学生和进步人士。毛人凤拿着一份处决名单找到卢汉，要求签字执行。
卢汉翻看了名单，发现上面多是年轻人，罪名模糊，大多只是发表过批评言论。他当即拒绝签字，认为这些人罪不至死。毛人凤见状，提出折中方案，建议处决一半，释放一半，试图施压。卢汉不为所动，坚持不签。毛人凤搬出蒋介石的命令，警告卢汉违抗后果严重，但卢汉依然不为所动。他深知签字意味着背负血债，也会让云南局势更加动荡。毛人凤悻悻离去，计划受阻。
卢汉拒绝签字后，迅速采取行动，电告蒋介石，建议将案件交给军事法庭，提出由五人小组审查，三人由蒋介石指派，两人由他选任。蒋介石批复同意，指定陆坚如、阎仲铎和沈醉参与，卢汉则安排了自己的亲信。审查过程持续数周，卢汉的亲信主张从轻处理，蒋派代表则要求严惩。经过多轮交锋，处决名单从400多人缩减到90余人。
毛人凤将新名单报给蒋介石，得到的回复是“情有可原，罪无可逭”。卢汉收到电报后，立即前往云南籍国民党元老李根源的宅邸求助。李根源仔细研读电报，建议重新解读措辞，强调“情有可原”的含义，暗示可以宽大处理。卢汉采纳建议，在后续交涉中以此为依据，坚称蒋介石倾向释放。
毛人凤再次催促执行，卢汉以电报内容为由，拒绝处决。毛人凤见无法突破，又因解放军逼近昆明，只得离开。卢汉抓住机会，加快审查进度，排除沈醉等保密局人员的干扰。到10月，400多被捕者全部获释，无一人丧命，堪称奇迹。
1949年12月9日，卢汉在昆明五华山大楼宣布云南起义，促成和平解放。他随后在新中国担任西南军政委员会副主席等职，1974年去世，享年79岁。毛人凤随国民党退往台湾，继续掌管保密局，指挥情报和暗杀行动，1956年因病去世，终年58岁，其生涯因镇压行动饱受诟病。
